वक्फ एक इस्लामी बंदोबस्ती व्यवस्था है जिसमें कोई व्यक्ति धार्मिक, धर्मार्थ या सामाजिक कल्याण के लिए चल या अचल संपत्ति दान करता है। भारत में, वक्फ ने धार्मिक विरासत को संरक्षित करने और कल्याणकारी सेवाएं प्रदान करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। जैसा कि अतीत में देखा गया है, मस्जिदों, मदरसों और धर्मार्थ संस्थाओं को बनाए रखने के लिए वक्फ प्रणाली का बड़े पैमाने पर उपयोग किया गया है। हालांकि, ब्रिटिश औपनिवेशिक शासन ने वक्फ संपत्तियों के पारंपरिक शासन को बाधित करने के बाद, कुप्रबंधन, भ्रष्टाचार और अवैध अतिक्रमण के मामले प्रचलित हो गए। पारदर्शिता और जवाबदेही में सुधार के लिए भारत में वक्फ संपत्तियों के कानूनी ढांचे में कई संशोधन हुए हैं जिनमें वक्फ अधिनियम 1954, वक्फ अधिनियम 1995 प्रमुख हैं, जिसने 1954 के अधिनियम को प्रतिस्थापित किया और कड़े नियम पेश किए।
2013 में संशोधन- वक्फ संपत्तियों के अनिवार्य सर्वेक्षण, वक्फ बोर्डों के लिए बढ़ी हुई शक्तियाँ और कुप्रबंधन के लिए सख्त दंड जैसे प्रावधानों को पेश कर वक्फ शासन को अधिक पारदर्शी बनाना। वर्तमान बहस 2025 में प्रस्तावित संशोधनों के इर्द-गिर्द घूम रही है, जिसमें वक्फ दावों को संपत्ति के दस्तावेजों द्वारा समर्थित करना, जिला मजिस्ट्रेटों द्वारा निगरानी बढ़ाना तथा वक्फ संपत्तियों की ऑनलाइन घोषणा अनिवार्य करना आदि शामिल हैं।
वक्फ का मूल उद्देश्य जनता की भलाई करना है। ऐतिहासिक रूप से वक्फ संस्थाओं ने सामाजिक कल्याण, विशेषकर शिक्षा, स्वास्थ्य सेवा और गरीबी उन्मूलन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। वक्फ के उद्देश्य को तीन मुख्य श्रेणियों में वर्गीकृत किया जा सकता है : धार्मिक वक्फ, धर्मार्थ वक्फ और पारिवारिक वक्फ (वक्फ अल औलाद)। हालांकि वक्फ का सार सार्वजनिक कल्याण में गहराई से निहित है, भारत में वास्तविकता अक्सर अलग रही है। खराब प्रशासन, कानूनी खामियों और भ्रष्टाचार के कारण, कई वक्फ संपत्तियों का कुप्रबंधन किया गया है, अवैध रूप से अतिक्रमण किया गया है या निजी लाभ के लिए बेच दिया गया है। संयुक्त संसदीय समिति (जेपीसी) द्वारा प्रस्तावित नवीनतम संशोधन भारत में वक्फ संपत्तियों के बड़े पैमाने पर भ्रष्टाचार और कुप्रबंधन का प्रत्यक्ष जवाब है। पिछले कुछ वर्षों में, कई मामले सामने आए हैं, जहां वक्फ संपत्तियों को धोखाधड़ी से स्थानांतरित, बेचा या उपयोग किया गया है। इन परिस्थितियों में, संशोधनों का उद्देश्य जिला मजिस्ट्रेटों और उच्च रैंक के अधिकारियों (संशोधन प्रस्तावित) को अनुमति देकर सरकारी निगरानी को बढ़ाना है, अब उनके पास वक्फ संपत्तियों से संबंधित दावों की जांच करने का अधिकार होगा, यह सुनिश्चित करना कि सार्वजनिक संपत्तियों को गलत तरीके से वर्गीकृत नहीं किया गया है। यह महत्वपूर्ण है, क्योंकि पिछले मामलों से पता चला है कि कैसे सरकारी भूमि को अक्सर धोखाधड़ी के दावों के कारण वक्फ संपत्ति के रूप में गलत वर्गीकृत किया गया था। संशोधनों का उद्देश्य छह महीने के भीतर वक्फ संपत्तियों को ऑनलाइन सूचीबद्ध कर डिजिटल रिकॉर्ड के माध्यम से पारदर्शिता सुनिश्चित करना है, जिससे अधिकारियों और जनता के लिए स्वामित्व को ट्रैक करना और अनधिकृत लेनदेन को रोकना आसान हो जाता है।
भ्रष्टाचार पर लगाम लगाने के लिए यह डिजिटल हस्तक्षेप आवश्यक है। संशोधनों का उद्देश्य वक्फ दान की अखंडता की रक्षा करना है, यह पुष्टि करते हैं कि दान स्वैच्छिक है। इससे जबरदस्ती या धोखाधड़ी वाले बंदोबस्ती को रोका जा सकेगा। हालांकि ये संशोधन महत्वपूर्ण शासन के मुद्दों को संबोधित करते हैं, लेकिन वक्फ सुधारों की सफलता उनके प्रभावी कार्यान्वयन पर निर्भर करेगी। कुछ लगातार चुनौतियों में अतिक्रमण और अवैध बिक्री शामिल हैं क्योंकि कानूनी सुरक्षा के बावजूद, हजारों वक्फ संपत्तियों पर अवैध रूप से कब्जा किया गया है या उन्हें बेच दिया गया है। ऐसी संपत्तियों को वापस पाने के लिए नए संशोधनों को सख्ती से लागू किया जाना चाहिए। कई वक्फ बोर्ड राजनीतिक हितों से प्रभावित होते हैं, जिससे पक्षपातपूर्ण निर्णय लेने और भ्रष्टाचार को बढ़ावा मिलता है। एक अधिक स्वतंत्र और पारदर्शी नियामक ढांचे की आवश्यकता है। इसके अलावा, गरीब मुसलमानों सहित वक्फ के कई इच्छित लाभार्थी अपने अधिकारों से अनजान हैं। उन्हें लाभों का दावा करने में मदद करने के लिए जागरूकता अभियान और कानूनी सहायता कार्यक्रम शुरू किए जाने चाहिए।
प्रस्तावित संशोधनों में से एक उपयोगकर्ता द्वारा वक्फ प्रावधान को संशोधित करना चाहता है, जिसने ऐतिहासिक रूप से धार्मिक उद्देश्यों के लिए उपयोग की जाने वाली संपत्तियों को औपचारिक दस्तावेज के अभाव में भी वक्फ के रूप में मान्यता देने की अनुमति दी है। जबकि धोखाधड़ी के दावों पर चिंताएं मौजूद हैं, यह पहचानना भी उतना ही महत्वपूर्ण है कि कई वक्फ संपत्तियां विशेष रूप से मस्जिद, कब्रिस्तान और दरगाह, ऐतिहासिक कारणों से आधिकारिक दस्तावेज के बिना सदियों से अस्तित्व में हैं। इनमें से कई संपत्तियां मौखिक घोषणाओं या सामुदायिक उपयोग के माध्यम से दान की गई थीं, और सभी मामलों के लिए संपत्ति के कामों की आवश्यकता होने से धार्मिक संस्थानों का वक्फ का दर्जा छिन सकता है। एक अधिक संतुलित दृष्टिकोण एक सत्यापन तंत्र शुरू करना होगा जो उपयोगकर्ता द्वारा वक्फ को सीधे खारिज नहीं करता बल्कि यह सुनिश्चित करता है कि धोखाधड़ी के दावों को रोकते हुए वास्तविक वक्फ संपत्तियों की रक्षा की जाए। संशोधन में यह प्रावधान शामिल होना चाहिए कि केवल दस्तावेजों की कमी के कारण वास्तविक वक्फ संपत्तियों का दर्जा न छीना जाए, खासकर तब जब मजबूत ऐतिहासिक और सामुदायिक साक्ष्य उनकी वैधता का समर्थन करते हों। इस प्रावधान को परिष्कृत करके, संशोधन दुरुपयोग को रोकने और यह सुनिश्चित करने के बीच संतुलन बना सकता है कि ऐतिहासिक रूप से महत्वपूर्ण वक्फ संपत्तियां इस्लामी कानून के तहत संरक्षित रहें।
सदियों से वक्फ संस्थाओं ने समुदाय को आवश्यक सेवाएँ प्रदान करते हुए सामाजिक और धार्मिक जीवन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। हालाँकि, भारत में वक्फ संपत्तियों के कुप्रबंधन ने जनता के विश्वास को खत्म कर दिया है और महत्वपूर्ण वित्तीय नुकसान पहुँचाया है। प्रस्तावित संशोधन पारदर्शिता बहाल करने और यह सुनिश्चित करने की दिशा में एक बहुत ज़रूरी कदम है कि वक्फ संपत्तियाँ अपने इच्छित उद्देश्य को पूरा करे। सख्त कानूनी सुरक्षा उपायों, बाहरी निगरानी और डिजिटल पारदर्शिता को लागू कर, इन सुधारों में कदाचार को रोकने और जिम्मेदार वक्फ शासन के एक नए युग को लाने की क्षमता है। अंततः, जबकि ये सुधार अधिक पारदर्शिता और जवाबदेही की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम का प्रतिनिधित्व करते हैं, वक्फ संस्थानों की धार्मिक और कानूनी पवित्रता को संरक्षित करने पर सावधानीपूर्वक ध्यान दिया जाना चाहिए। एक अच्छी तरह से विनियमित वक्फ प्रणाली सामाजिक विकास के लिए एक शक्तिशाली उपकरण हो सकती है, जिससे भारत में इस्लामी परोपकार की समृद्ध विरासत की रक्षा करते हुए लाखों ज़रूरतमंदों को लाभ मिल सकता है।
- अंतर्राष्ट्रीय संबंध में परास्नातक
जवाहरलाल नेहरू विश्वविद्यालय
{ ये लेखिका के अपने विचार हैं }